自然资源部办公厅关于推展京沪两地优化营商环境注册财产指标主要改革措施的函各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：为秉持党中央、国务院优化营商环境根本性决策部署，减缓《国务院办公厅关于传输不动产注册办理时间的通报》（国办发〔2019〕8号）、《国务院办公厅关于作好优化营商环境改革措施拷贝推展糅合工作的通报》（国办函发〔2019〕89号）、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通报》（国办发〔2019〕39号）落地实行，现将京沪两地优化营商环境主要改革措施印发你们，请求各地主动对标对表格，自学糅合，更进一步提高不动产注册服务质量和效率，2019年底前东部沿海地区一般注册业务、抵押注册业务办理时间力争传输至5个工作日以内，其他地区一般注册业务、抵押注册业务办理时间分别传输至10个工作日、5个工作日以内，大大强化企业和群众改革取得感觉。一、获取不动产注册、交易和税收“一窗法院、分段办理”服务北京市。
（1）相结合政务服务平台，前进不动产交易、纳税、注册“一窗办理”改革，统合房屋交易管理部门、税务部门和不动产注册部门窗口，成立“一窗办理综合服务窗口”，当事人办理不动产交易注册只需到综合服务窗口可已完成仅有流程业务，彻底改变分部门串联办理模式，实施并联办理，增加办事成本。（2）印发《关于中止企业之间存量非住宅房屋买卖合约网上签下拒绝的公告》（京建发〔2019〕98号），中止企业间存量非住宅房屋买卖合约网签，企业之间交易存量房的仍然展开网签，可必要到综合服务窗口申请人纳税及注册。（3）针对土地增值税的业务办理创意方式方法，调整税收征管工作模式。
对不具备办理条件的，即时法院，当日办结；不具备办理条件的，在存留涉及涉税资料后，可为买受人当日办理契税申报。效益：北京市企业交易房屋综合服务窗口办理时限传输到1个工作日内。
上海市。相结合政务服务平台，改革不动产注册流程，印发《关于企业之间存量非居住于房屋买卖办理不动产交易税收注册事项的公告》（沪建房管联成〔2019〕171号），中止企业间非住宅房屋买卖合约网签，将分别到交易、税务、注册3个部门办理、到业务法院大厅办理3次，改回“一口法院、内部光阴、并联审核”，法院窗口统一收件，房屋状况查找、税收征管和不动产注册内部光阴办理，EMS租车递送。效益：上海市设置工厂、仓库移往注册专窗，工厂、仓库类房屋移往注册构建当场办结（不多达0.5个工作日）。二、实施不动产注册“一网通筹办”北京市。
利用“互联网+”，创建不动产注册领域服务平台，将房屋交易合约网签备案、纳税及不动产注册等业务由多部门网站办理变成一表格申请人一网办理，为群众办事获取网站指定实申请人、后台各部门预审核、现场综合服务窗口当日办结领证的全流程服务，即“一网、一门、一次”服务。同时相结合政务服务平台，通车不动产注册信息网上查找服务，便于企业群众展开交易。上海市。
（1）相结合“一网通筹办”，构建不动产注册一口法院。2018年10月，在市政府“一网通筹办”通车不动产注册网上申请人服务，申请人可以在网上重复使用递交不动产交易、税收和注册申请材料，通过部门牵头预审后，到法院大厅核验材料当场领证。（2）相结合政务服务平台，与市大数据中心及涉及政府部门构建数据互联互通，实行不动产注册电子证照协同互认。
政务服务方面，为法院、市场监管、民政等多部门获取数据共享和动态查找服务；便民服务方面，为银行通车在线查找系统。效益：目前已向市大数据中心全部汇交不动产注册数据余1033万条，追加数据已构建动态汇交；从市大数据中心提供不动产注册业务必须的数据，仍然拒绝申请人反复递交，增加群众办事成本。三、获取不动产注册信息网上查找和现场自助查找服务北京市。
2019年3月20日发售不动产注册信息网上查找和现场自助查找服务。（1）公众、机构登记并发帖证书后，可指定北京市规划和自然资源委员会门户网站首页，页面不动产注册信息查找系统展开查找。权利人、得失关系人等查找申请人均可展开网上查找。
任何查找申请人均可通过不动产注册信息查找系统查找不动产注册的大自然状况信息，否不存在共计情形；否不存在抵押权注册、预告片注册或者异议注册情形，否不存在查禁注册或者其他容许处分的情形。（2）在各不动产注册大厅成立不动产注册信息自助查找机，方便快捷，为有关机构和涉及人员查找注册信息获取便捷。效益：2019年3月20日运营开始至今，共计多达54万人次通过北京市不动产注册领域网上办事服务平台展开网上查找。上海市。
获取不动产注册资料自助查找服务，在各区注册法院大厅放置自助查找设备，权利人可以查找自己名下的所有不动产注册资料，其他人可以根据坐落于查询用途、面积、抵押情况、容许信息和地籍图等注册资料。获取注册资料网上查找服务，可以通过市政府“一网通筹办”政务服务平台根据坐落于查找用途、面积、否不存在抵押、否不存在容许和地籍图等信息。
四、实行不动产注册信息和地籍图信息互联互通北京市。创建市级层面统一的不动产注册和地籍管理信息系统平台，以不动产注册单元号作为唯一关联码，构建不动产注册“带图作业”，注册信息和地籍管理信息融合互通。平台同时构建网上申请人、注册办理、网上查找、信息分享等多种功能。
上海市。创建市级层面统一的不动产注册和地籍管理信息平台，使用不动产注册单元号作为不动产注册和地籍测绘数据库的唯一关联码。五、建立健全不动产注册和权籍测绘滋扰机制及土地纠纷涉及信息公开发表制度北京市。
（1）针对服务态度、违背党纪政纪、工作不规范、工作建议和意见以及体现有关情况明确提出滋扰催促等五大类问题，分别具体滋扰渠道，并对滋扰处置明确提出了明确拒绝。（2）市规划和自然资源委负责管理定期汇总统计资料全市土地权属争议案件的调查处置情况，并在“北京市建设项目办事服务互联网平台”成立“土地权属争议调查处置统计资料查找”和“北京法院牵涉到土地纠纷案件统计资料查找”栏目，向社会公开发表土地权属争议案件的调查处置情况，实时公开发表“北京法院审判信息网”牵涉到土地纠纷案件的审理情况及数据。上海市。
成立962988滋扰热线，专门负责管理不动产注册和测绘调查的滋扰处置。强化不动产注册和土地纠纷信息公开发表，实施不动产注册办理流程、文件表格、收费目录、注册数量等信息网上公开发表，与法院牵头公开发表一审土地纠纷数量的统计数据，更进一步提高土地管理质量指数分数。
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